巴州区回风街道北路华府小区是2016年建成投用的城郊拆迁安置与外来租住混合型小区，有住宅楼5栋、商业写字楼1栋，入住724户2058人。由于人员结构复杂、基础设施薄弱、物业服务滞后、居民自治乏力，这里一度矛盾高发，成为信访投诉“重灾区”。如何让安置小区真正变成安居家园？巴州区创新推行党建引领“四到家门口”工作法，推动治理重心下移、资源力量下沉、服务端口前移，实现安置小区由乱到治、由治到安的“治惠安居”愿景。

组织覆盖“到家门口”，强健基层治理“主心骨”

群众有诉求，首先要知道找谁管、谁在管。小区治理的第一步，就是把党的组织和工作覆盖落到最前端，让每个楼栋都有“主心骨”。建强支部核心。由社区党委班子成员兼任小区党支部书记，把物业、业委会中的党员骨干吸纳进班子，每月召开三方联席会，当面沟通、现场推动设施改造等棘手问题。今年已牵头召开专题联席会6次，有效推动外墙修缮等重点民生项目落地。选优自治骨干。党支部全程介入业委会换届，将政治把关从“事后备案”前置为“事前联审”，换届前组织党员入户走访126户居民，逐人摸排候选人口碑和履职意愿，最终选出11名业委会成员，其中党员4名，从源头上杜绝业委会“空转不作为”。织密楼栋微网。按照“一栋一网、网中有格、格中定人”思路，将小区细分为5个微网格，配齐“一长三员”，构建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级贯通体系。每季度开展“最美微网格”评比，推动党员在责任区内亮身份、领任务、比实效。

矛盾化解“到家门口”，畅通共建共治“微循环”

物业纠纷、邻里摩擦、设施老化等问题，是安置小区信访投诉的主要源头。小区坚持“党建+多元调解”，把议事、调解、监督送到群众身边，形成全流程闭环。“四步议事”让群众说了算。推行“居民自议—业委共议—三方联议—群众评议”四步议事法，把协商阵地搬到楼栋庭院。针对非机动车乱停乱放，楼栋党员收集民意、业委会拿方案、三方联席敲定改造计划，全过程公开公示、接受居民评议，改造满意度达96%。督导考核让物业动起来。聚焦设施维保、环境卫生、诉求响应等物业服务短板，细化月度考核清单，党支部全程跟踪督办。电梯维保滞后、保洁不到位等问题，党支部连续2个月下发整改督办单，倒逼物业逐项整改、服务提质。联调快处让矛盾就地解。设立小区调解室，配备6名专职党员调解员，联动社区民警、驻点法律顾问组建调解专班，一般纠纷24小时化解、复杂问题72小时办结。累计化解外墙渗水、消防设施更换等遗留问题41件，处置各类矛盾212件，信访投诉量同比下降80%。

服务下沉“到家门口”，提升惠民便民“温度值”

安置小区老年人多、外来租户多、双职工家庭多，服务需求面广量大。小区坚持“群众需要什么，我们就提供什么”，推动便民资源精准下沉。前移一站式党群服务站。整合驻区单位资源，下沉就业登记、居住证预审等13项高频事项，针对高龄、残疾等特殊群体推出预约上门帮办，年均办结民生事项360余件。组建积分制红色志愿队。吸纳包联干部、退休党员、热心居民等65人组建“红色管家”志愿服务队，创新“爱心储蓄”积分机制，参与环境整治、邻里帮扶、文明劝导等可攒积分兑换生活物品。今年累计生成志愿积分1.24万分，带动210余户居民主动参与小区治理。汇聚多元化惠民服务链。联动包联单位整合328万元资金，全面治理5栋住宅外墙渗水，更换7部电梯缆绳，新增规划280余个非机动车位，添置消防主控设备。对接辖区民政和学校开设“长者食堂”“爱心蜀托”，让“一老一小”都能感受到家门口的温暖。

资源共享“到家门口”，重塑熟人社区“邻里圈”

针对城市居民“关门过日子、相见不相识”的空间隔阂，小区党支部从盘活闲置空间入手，以文化活动和共享机制为纽带，推动“生人社会”向“熟人社区”转变。闲置空间活起来。党支部牵头，联合业委会、物业共同出智出资出力，将60㎡闲置空间改造为多功能邻里共享厅，划分协商议事、图书阅览、健身休闲、儿童游乐、公益展示五大区域，免费向全体居民开放，日均接待40余人次。邻里活动热起来。常态化开展春节送春联、端午包粽、中秋联谊、重阳敬老等传统节庆活动，举办邻里节、最美邻居评选等特色活动15场次。挖掘辖区书法、手工、舞蹈特长居民，开设5类公益微课堂，固定学员50余人，以共同爱好架起沟通桥梁，让“陌邻”变“睦邻”。共享互助转起来。设立“共享小屋”，收集居民捐赠闲置工具、儿童玩具、生活用品230余件，全年免费借用380余次。设置“微心愿”墙，精准收集孤寡老人、留守儿童、困难群众微小诉求，由党员和热心居民主动认领，累计圆梦微心愿160余个。